路線バス許可、高速バス許可、一般乗合旅客自動車運送事業許可

　高速バス＆路線バス　　一般乗合旅客運送事業の許可申請　　SERVICE&PRODUCTS

　路線バスや高速バスなど、特定の路線において不特定多数の旅客の輸送を行なうバス事業を正式には、「一般乗合旅客自動車運送事業」と言います。

　また、この一般乗合旅客運送事業には以下の３つのタイプ(事業計画)が有り、それぞれ許可の要件が少し異なります。

路線定期運行: 路線定期運行とは、路線を定めて運行するものであって、設定する運行系統の起点、終点及び停留所の時刻設定が定時である運行の形態をいいます。いわゆる路線バスや高速バスはこの事業計画が必要です。
路線不定期運行: 路線不定期運行とは、路線を定めて運行するものであって、設定する運行系統の起点または終点における時刻の設定が定まっていない運行形態をいいます。
区域運行: 区域運行とは、路線を定めずに営業区域を設定し、旅客の需要に応じた乗合運送を行なう運行形態をいいます。

【参考】路線不定期運行や区域運行は、具体的には他の公共交通機関が無い地域や過疎地などで、通常の定期運行が適さない場合等に、例えば電車などの到着時間に依存して運行させたり、或いは町村内住民の需要に応じて運行させることなどが想定されています(詳しくは計画を示した上でお尋ね下さい)。

また、上記の「区域運行」を事業計画とした場合、営業区域を定めることになりますが、市町村内の限られて地域となりますので注意が必要です。

なお、「路線定期運行」及び「路線不定期運行」には、営業区域はありませんので路線を定めることで営業区域を意識せず事業計画を策定することができます。

高速バス・路線バス等許可までの流れ

以下に、一般乗合旅客自動車運送事業の許可までの流れを簡単にご案内します。

路線バス・高速バス等許可の要件　　

路線バスなどの一般乗合旅客自動車運送事業の許可を受けるためには、以下に記載する全ての要件を満たす必要が有ります。
なお、（１）～（３）については、行なおうとする運行タイプ(事業計画)に該当するものをお読み下さい。

（１）路線定期運行

①営業所

配置する事業用自動車にかかる運行管理及び利用者への営業上の対応を行なう事務所であって、次の各事項に適合するものであること

(イ)申請者が、土地、建物について３年以上の使用権原を有するものであること
(ロ)建築基準法、都市計画法、消防法、農地法等関係法令に抵触しないものであること
(ハ)事業計画及び運行計画を的確に遂行するに足る規模のものであり、適切な運行管理が
　　図られる位置にあること

【３年以上の使用権原とは】

使用権原とは、所有権または有効な賃貸借契約による賃借権等のことを言います。
３年以上とは過去３年ではなく、これから３年以上確実に使用できることを言います。賃貸借契約では、期間満了時自動更新の条項があればＯＫです。

【建築基準法等に觝触しないとは】

建築基準法上の建築確認を受けているなど、土地と定着性が有り違法建築でないことが求められます。確認書面の提示は求められませんが、現地確認があるため、休憩施設等を簡易設置のコンテナハウス等とした場合、許可されません。

②事業用自動車

(イ)申請者が使用権原を有するものであること
(ロ)道路構造上運行に支障を与えない大きさ、重量であること
(ハ)乗車定員は、11人以上であり、かつ、事業計画及び運行計画を的確に遂行するに足る
　　ものであること。但し、過疎地、交通空白地帯等で一定の場合は、11人未満の乗車
　　定員とすることができます

③最低車両数

１営業所ごとに、最低５両の常用車及び１両の予備車を配置する必要があります。但し、過疎地、交通空白地帯等で一定の場合は、この限りではありません

④自動車車庫

(イ)原則として、営業所に併設するものであること。但し、併設できない場合は、営業所
　　から直線で２kmの範囲内にあって運行管理を始めとする管理が十分可能であること
(ロ)車両と自動車車庫の境界及び車両相互間の間隔が50cm以上確保され、かつ、営業所
　　に配置する事業用自動車の全てを収容できるものであること
(ハ)他の用途に使用される部分と明確に区画されていること
(二)申請者が、土地、建物について３年以上の使用権原を有するものであること
(ホ)建築基準法、都市計画法、消防法、農地法等関係法令に抵触しないものであること
(ヘ)自動車の点検、整備及び清掃のための施設が設けられていること
(ト)車両の出入に支障のない構造であり、前面道路が車両制限令に抵触しないものである
　　こと。なお、前面道路が私道の場合にあっては、当該私道の通行にかかる使用権原を
　　有する者の承認があり、かつ、当該私道に接続する公道が車両制限令に抵触しない
　　ものであること
(チ)着地において長時間停留する高速バス路線については、着地においても自動車車庫
　　又は駐車場が確保されていること

⑤休憩、仮眠または睡眠のための施設

(イ)原則として、営業所又は自動車車庫に併設されているものであること
(ロ)事業計画を的確に遂行するに足る規模を有し、適切な設備を有するものであること
(ハ)申請者が、土地、建物について３年以上の使用権原を有するものであること
(二)建築基準法、都市計画法、消防法、農地法等関係法令に抵触しないものであること
(ホ)着地において長時間停留する高速バス路線については、着地においても睡眠施設が
　　確保されていること

⑥停留所

(イ)事業用自動車の運行上問題のないものであること
(ロ)申請者が、原則として３年以上の使用権原を有するものであること
(ハ)道路法、道路交通法等の関係法令に抵触しないものであること

【停留所の使用権原とは】　･･･　停留所として設置する土地の所有権や賃借権があれば良いのですが、停留所とする道路端にポール等を立てるなどの方法の場合は、道路管理者(都道府県・市町村など)からの道路占用許可や使用許可等を受ける必要があります。そしてこの場合は許可期間が３年未満であっても要件は満たすものとされます。

⑦運行計画

運行計画がクリームスキミング的運行を前提とするものでないこと。なお、クリームスキミング的運行とは、簡単に言うと、一日当たりの運行回数の内、ピーク時間帯の運行が競業他社の運行回数の1.5倍以上ある場合やピーク時間帯のみ運行するような場合を言います。
公共交通機関なので、おいしいとこ取りは認めないと言うことですね。

クリームスキミング的運行とは･･･　以下の(1)又は(2)の要件に該当する場合をいいます
(１)届出がなされた運行計画に定められた１日当たりの全てのピーク時間帯(ピークの期間及び曜日を含む)の運行回数（Ａ）と１日当たりの全てのオフピーク時間帯の運行回数（Ｂ）について、Ａ／Ｂの数値(小数点第２位以下の端数切り上げ)が、競合系統（届出がなされた運行系統の系統キロの５０％以上が重複する他事業者の運行系統で、複数ある場合は、運行回数がもっとも多いもの）の当該数値の１．５倍の数値を上回る場合又はオフピーク時間帯の運行回数（Ｂ）が０回の場合。この場合において、ピーク時間帯、オフピーク時間帯については、曜日ごとに各運行系統ごとの判断を行うものとする。
(２)以下の①又は②に該当する場合であって、運行計画の届出について利害関係人等が知りうる状態になった日から14日以内に、旅客の利便が損なわれるおそれがあることについて利害関係人等から合理的な説明を伴う申し出がなされ、当該申し出が適切なものと認められる場合。
① （１）のＡ／Ｂの数値が、競合系統の当該数値の１倍を上回り１．５倍以下の数値となる場合
② 届出がなされた運行系統が他事業者の運行系統と近接するもの等であって、当該運行系統が他事業者の運行系統と実質的に競合関係にあることが認められ、かつ、(１)のＡ／Ｂの数値が、他事業者の運行系統の当該数値の１倍を上回る数値となる場合。
なお、上記(１)又は(２)の要件に該当する場合であっても、以下の場合にあっては弾力的に取り扱うものとする。
・競合系統等のピークの時間帯における混雑率が極端に高い場合（長時間利用者が待つような極度の積み残しが発生している等）
・オフピーク時間帯における輸送効率が極端に低い場合
・競合系統等が定期観光バス系統、高速バス系統、空港リムジンバス系統等である場合（大幅な減便であって、旅客の利便を阻害することが明白である場合を除く。）
・地域公共交通会議又は道路運送法（昭和２６年運輸省令第７５号）第９条第２項に規定する協議会の協議結果に基づく系統等

（２）路線不定期運行

①営業所、事業用自動車、自動車車庫、休憩仮眠施設については、上の（１）と同じです。

②最低車両数は、１営業所ごとに、最低３両を配置するものとする。但し、地域の実情に
　応じ一定の場合は、この限りではありません

③当該運行系統の設定が、事業用自動車の運行上問題のないものであること

④乗降地点が、上記（１）⑥(停留所 )に準ずるものであること

⑤運行系統にかかる時刻の設定については、次のいずれかによるものとされています。

(イ)発車時刻のみが設定されているものであること
(ロ)到着時刻のみが設定されているものであること
(ハ)発車時刻または到着時刻のいずれもが設定されていない場合には、他の交通機関の
　　終着時刻に依存するものであること、又は旅客の需要に応じたものであること

（３）区域運行

①営業所、事業用自動車、自動車車庫、休憩仮眠施設については、上記（１）と同じです。
　なお、営業所は原則として営業区域内にあることが必要です。
　　　（※）営業区域は都道府県ではありません。詳しくはお問合せ下さい。

②最低車両数は、１営業所ごとに、最低３両を配置するものとする。但し、地域の実情に
　応じ一定の場合は、この限りではありません

③当該運送の区間の設定が、事業用自動車の運行上問題のないものであること

④運送の区間ごとに発車時刻若しくは到着時刻または運行間隔時間のいずれかが設定され
　ているものであること。なお、発車時刻は営業所について、到着時刻は目的地について
　定めることを原則とします。

⑤通信施設等を利用して事前予約等に応じた乗合運行の形態となっているものであること

～　ここからは、上記３タイプ(事業計画)とも共通です　～

「資金計画」

所要資金の見積もりが適切なものであり、かつ、資金計画が合理的かつ確実なものであることが必要です。

　　　【所要資金　具体的には・・】

車両費　　ｰ　取得価格（未払金を含む）又はリースの場合は１年分の賃借料等
　　　　　　　※既に購入済等で所有の場合は不要
土地・建物費　ｰ　取得価格（未払金を含む）又は１年分の賃借料等
機械器具及び什器備品　ｰ　取得価格（未払金を含む）
運転資金　ｰ　人件費、燃料油脂費、修繕費等の２か月分
保険料等　ｰ　保険料及び租税公課（１年分）
その他創業費等開業に要する費用（全額）

所要資金の５０パーセント以上、かつ、事業開始当初に要する資金の１００パーセント以上の自己資金が申請日以降常時確保されていることが必要です。

　　　【事業開始当初に要する資金とは・・】

上記の１に必要な頭金及び２か月分の分割支払金、又は、リースの場合は２ヶ月分の賃借料等。但し､一括払いによって取得する場合は､上記の１と同額とする。
上記の２に必要な頭金及び２か月分の分割支払金、又は、２ヶ月分の賃借料及び敷金等。ただし、一括払いによって取得する場合は、上記の２と同額とする。
上記の３～６に係る合計額

　　　 【申請日以降常時確保されているとは・・】

　・　申請日以降、許可書の交付の日まで、任意の日を指定して残高等確認のための
　　　資料提出を求められることがあります。　

「運転者」

事業計画及び運行計画を遂行するに足る員数の有資格の運転者を常時選任する計画があること。
適切な乗務割、労働時間を前提としたものであること
運転者は、運輸規則36条1項各号に該当する者でないこと

日々雇い入れられる者
２ヶ月以内の期間を定めて使用される者
試みの使用期間中の者（14日を超えて引き続き使用されるに至った者を除く）
14日未満の期間ごとに賃金の支払いを受ける者

「運行管理体制」

法人にあっては、当該法人の役員のうち1名以上が専従するものであること
事業用車両の保有台数などによって、或いは貸切バス委託型管理の受委託の許可を受ける事業者は、安全管理規定を定め安全統括管理者を選任する計画が必要です。
　　　安全統括管理者については、　　→「運行管理者・整備管理者・安全統括管理者とは」参照
営業所毎に、配置する事業用自動車の数により義務づけられる常勤の有資格の運行管理者の員数を確保する管理計画があること。
　　　運行管理者の員数については、　→「運行管理者・整備管理者・安全統括管理者とは」参照
運行管理の担当役員等運行管理に関する指揮命令系統が明確であること
車庫を営業所に併設できない場合は、車庫と営業所が常時密接な連絡をとれる体制が整備されるとともに、点呼などが確実に実施される体制が確立されていること。
事故防止などについての教育及び指導体制を整え、事故の処理及び自動車事故報告規則に基づく報告などの責任体制その他緊急時の連絡体制及び協力体制について明確に整備されていること。
上記全ての事項などを明記した運行管理規程などが定められていること。
原則として常勤の有資格の整備管理者の選任計画があること。
　　　整備管理者については、　　→　「運行管理者・整備管理者・安全統括官者とは」参照
利用者等からの苦情の処理に関する体制が整備されていること。

「法令遵守」

許可を受けようとする者が１年以上の懲役または禁固刑に処せられ、または執行を受けることがなくなった日から５年を経過していない者でないこと。
申請者又は申請者が法人である場合にあってはその法人の業務を執行する常勤の役員が、一般乗用旅客自動車運送事業の遂行に必要な法令の知識を有する者であること。
社会保険等（健康保険法、厚生年金法、労災保険法、雇用保険法）に加入すること。
申請者又は申請者が法人である場合にあってはその法人の業務を執行する常勤の役員等が、次の１から８のすべてに該当する等法令遵守の点で問題のないことが要求されます。

道路運送法、貨物自動車運送事業法及びタクシー業務適正化特別措置法等の違反により申請日前３ヶ月間及び申請日以降に５０日車以下の輸送施設の使用停止処分又は使用制限（禁止）の処分を受けた者（当該処分を受けた者が法人である場合における当該処分を受けた法人の処分を受ける原因となった事項が発生した当時現にその法人の業務を執行する常勤の役員として在任した者を含む）ではないこと。
道路運送法、貨物自動車運送事業法及びタクシー業務適正化特別措置法等の違反により申請日前６ヶ月間及び申請日以降に５０日車を超え１９０日車以下の輸送施設の使用停止処分又は使用制限（禁止）の処分を受けた者（当該処分を受けた者が法人である場合における当該処分を受けた法人の処分を受ける原因となった事項が発生した当時現にその法人の業務を執行する常勤の役員として在任した者を含む）ではないこと。
道路運送法、貨物自動車運送事業法及びタクシー業務適正化特別措置法等の違反により申請日前１年間及び申請日以降に１９０日車を超える輸送施設の使用停止処分以上又は使用制限（禁止）の処分を受けた者（当該処分を受けた者が法人である場合における当該処分を受けた法人の処分を受ける原因となった事項が発生した当時現にその法人の業務を執行する常勤の役員として在任した者を含む）ではないこと。
道路運送法、貨物自動車運送事業法及びタクシー業務適正化特別措置法等の違反により、輸送の安全の確保、公衆の利便を阻害する行為の禁止、公共の福祉を阻害している事実等に対し改善命令を受けた場合にあっては、申請日前に当該命令された事項が改善されていること
申請日前１年間及び申請日以降に自らの責に帰する重大事故を発生させていないこと。
申請日前１年間及び申請日以降に特に悪質と認められる道路交通法の違反（酒酔い運転、酒気帯び運転、過労運転、薬物等使用運転、無免許運転、無車検（無保険）運行及び救護義務違反（ひき逃げ）等）がないこと。
旅客自動車運送事業等報告規則、貨物自動車運送事業報告規則、高齢者・身体障害者等の公共交通機関を利用した移動円滑化の促進に関する法律施行規則、及び自動車事故報告規則に基づく各種報告書の提出を適切に行っていること。
自動車運転代行業の業務の適正化に関する法律の違反により申請日前２年間及び申請日以降に営業の停止命令、認定の取消しまたは営業の廃止命令の処分を受けた者（当該処分を受けた者が法人である場合における当該処分を受けた法人の処分を受ける原因となった事項が発生した当時現にその法人の業務を執行する常勤の役員として在任した者を含む）ではないこと。